{"id":14922,"date":"2026-02-01T12:01:59","date_gmt":"2026-02-01T12:01:59","guid":{"rendered":"https:\/\/fmdelsol.com.ar\/?p=14922"},"modified":"2026-02-01T12:01:59","modified_gmt":"2026-02-01T12:01:59","slug":"la-reforma-laboral-y-el-desfinanciamiento-silencioso-del-sistema-de-salud","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fmdelsol.com.ar\/?p=14922","title":{"rendered":"La reforma laboral y el desfinanciamiento silencioso del sistema de salud"},"content":{"rendered":"
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Por Mariano Vilar<\/strong><\/p>\n

El proyecto de reforma laboral incluye, entre otras cl\u00e1usulas regresivas para los trabajadores, la reducci\u00f3n de un punto porcentual en la contribuci\u00f3n patronal destinada al sistema nacional del seguro de salud. Lejos de tratarse de una medida neutra o meramente t\u00e9cnica, esta decisi\u00f3n impacta de manera directa sobre el financiamiento del sistema solidario de salud, en un contexto de fragilidad estructural ya reconocido por todos los actores del sector.<\/p>\n

El sistema de obras sociales se financia actualmente a trav\u00e9s de un esquema contributivo compuesto por un aporte del trabajador del 3% de su remuneraci\u00f3n y una contribuci\u00f3n del empleador del 6%, lo que totaliza un 9%.<\/p>\n

La reforma propone reducir la contribuci\u00f3n patronal al 5%, llevando el financiamiento total al 8% (3% + 5%). En t\u00e9rminos concretos, se sustrae un punto completo del principal mecanismo de sostenimiento del sistema, que equivale a un 11,11% menos de recaudaci\u00f3n para el sistema de salud.<\/p>\n

Este recorte porcentual se replica de manera directa en la recaudaci\u00f3n del Fondo Solidario de Redistribuci\u00f3n, agravando el impacto sobre las prestaciones destinadas a las poblaciones m\u00e1s vulnerables. Todo ello, sin prever ninguna fuente alternativa de compensaci\u00f3n.<\/p>\n

De lo recaudado, el Estado -a trav\u00e9s de la ARCA- retiene el 15% con destino al Fondo Solidario de Redistribuci\u00f3n (FSR), desde el cual se financian las prestaciones de discapacidad, los subsidios autom\u00e1ticos (SUMA, SUMA 65, SUMARTE y SANO) y parte de los costos asociados a prestaciones de alto costo y baja incidencia que brindan los Agentes del Seguro de Salud mediante el sistema SURGE.<\/p>\n

Tomando datos oficiales de la \u00faltima recaudaci\u00f3n informada correspondientes al mes de agosto de 2025, la reducci\u00f3n de un punto implicar\u00e1 una p\u00e9rdida estimada mensual de aproximadamente $16.000 millones para el Fondo Solidario y de m\u00e1s de $90.000 millones mensuales para el conjunto de las Obras Sociales, cifras que deben multiplicarse por trece al considerar el Sueldo Anual Complementario. El impacto anual no es marginal: es estructural.<\/p>\n

La menor recaudaci\u00f3n del Fondo Solidario tiene consecuencias sanitarias inmediatas. Menos recursos para discapacidad -una de las poblaciones m\u00e1s vulnerables del sistema-, menos fondos para los subsidios autom\u00e1ticos que hoy resultan indispensables para sostener un nivel m\u00ednimo de prestaciones, menor respaldo para la cobertura de jubilados a trav\u00e9s del subsidio denominado SUMA 65 y menor compensaci\u00f3n para monotributistas (subsidio denominado SUMARTE), cuyos aportes m\u00ednimos se encuentran muy por debajo del costo real del PMO que la normativa exige garantizar.<\/p>\n

Este ajuste se aplica, adem\u00e1s, sobre un sistema que ya se encuentra severamente desfinanciado. La ca\u00edda de la actividad econ\u00f3mica, los salarios reales atrasados y el crecimiento del empleo informal han reducido en t\u00e9rminos reales los ingresos del sistema. Al mismo tiempo, los costos sanitarios se incrementan de manera sostenida como consecuencia de la incorporaci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas m\u00e9dicas, medicamentos de alto precio, tratamientos innovadores y un creciente nivel de judicializaci\u00f3n.<\/p>\n

Las obras sociales est\u00e1n legalmente obligadas a brindar cobertura integral \u00fanicamente con los recursos provenientes de aportes y contribuciones, lo que las deja sin margen para absorber nuevos recortes sin afectar la prestaci\u00f3n.<\/p>\n

En paralelo, la reducci\u00f3n de los aportes impacta tambi\u00e9n sobre los afiliados que acceden a planes de empresas de medicina prepaga, ahora inscriptas como Agentes del Seguro de salud, a trav\u00e9s de la derivaci\u00f3n de aportes. Cuando esos aportes disminuyen, la diferencia entre el costo real del plan y lo efectivamente financiado se traslada directamente al afiliado o trabajador mediante un mayor pago de bolsillo. El resultado es una mayor carga contributiva individual de los trabajadores para sostener coberturas que, en los hechos, se encarecen sin mejorar prestaciones.<\/p>\n

No puede soslayarse, adem\u00e1s, que este proceso de debilitamiento del financiamiento de las obras sociales se inscribe en una ofensiva m\u00e1s amplia contra el sistema de seguridad social y contra las organizaciones que hist\u00f3ricamente lo sostuvieron. Ajustar sobre las Obras Sociales no es una decisi\u00f3n inocua ni t\u00e9cnica: es erosionar un modelo solidario y avanzar sobre estructuras vinculadas a la organizaci\u00f3n colectiva de los trabajadores.<\/p>\n

Desde una perspectiva institucional, resulta inadmisible que una reforma laboral se financie a costa del sistema de salud. El recorte propuesto no fortalece el empleo ni mejora las condiciones laborales: traslada el ajuste a los sectores m\u00e1s vulnerables y profundiza la crisis sanitaria.<\/p>\n

En ese marco, desde la Secretar\u00eda de Acci\u00f3n social de la CATT repudiamos este intento de reforma y el desfinanciamiento del sistema nacional del seguro de salud, por atentar contra el modelo solidario de cobertura de salud de las trabajadoras y los trabajadores.<\/p>\n

Corresponde advertir, finalmente, que el desfinanciamiento del sistema del seguro de salud no es una consecuencia colateral, sino una decisi\u00f3n pol\u00edtica cuyas responsabilidades deber\u00e1n ser asumidas por quienes la promuevan y la apliquen. Nos encontramos en estado de alerta para evaluar y adoptar las herramientas constitucionales pertinentes en defensa del sistema solidario de salud, bregando por la continuidad de la cobertura m\u00e9dico asistencial de calidad que merecen los trabajadores y trabajadoras.<\/p>\n

(*): Secretario General del Sindicato Conductores y Motoristas Navales de la Rep\u00fablica Argentina. Especial para NA.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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