{"id":14135,"date":"2026-01-04T12:00:14","date_gmt":"2026-01-04T12:00:14","guid":{"rendered":"https:\/\/fmdelsol.com.ar\/?p=14135"},"modified":"2026-01-04T12:00:14","modified_gmt":"2026-01-04T12:00:14","slug":"con-el-presupuesto-aprobado-el-gobierno-va-por-tres-reformas-y-posterga-el-codigo-penal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fmdelsol.com.ar\/?p=14135","title":{"rendered":"Con el Presupuesto aprobado, el Gobierno va por tres reformas y posterga el C\u00f3digo Penal"},"content":{"rendered":"
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Luego de la aprobaci\u00f3n del Presupuesto 2026 y de la Ley de Inocencia Fiscal, el Gobierno se prepara para un segundo llamado a sesiones extraordinarias con el objetivo de avanzar en otros proyectos incluidos en el temario legislativo. La convocatoria se realizar\u00eda entre el 2 y el 27 de febrero, seg\u00fan pudo saber la Agencia Noticias Argentinas.<\/p>\n

En ese per\u00edodo, el oficialismo intentar\u00e1 sancionar la Ley de Compromiso Nacional por la Estabilidad Fiscal y Monetaria, la reforma de la Ley de Glaciares y la reforma laboral, iniciativas que ya cuentan con dictamen. En cambio, el proyecto de reforma integral del C\u00f3digo Penal no forma parte de las prioridades inmediatas y requerir\u00e1 un tratamiento m\u00e1s extenso.<\/p>\n

La reforma penal, presentada en octubre por el ministro de Justicia, Mariano C\u00faneo Libarona, junto a la entonces ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, en el penal de Ezeiza, todav\u00eda no ingres\u00f3 formalmente por ninguna de las c\u00e1maras y no tiene definido su recorrido parlamentario.<\/p>\n

La \u201cregla fiscal\u201d<\/strong><\/p>\n

La ley de Compromiso Nacional por la Estabilidad Fiscal y Monetario tiene dictamen vigente y de hecho hab\u00eda sido incorporada al temario de la sesi\u00f3n de Diputados en la que quedaron aprobados el Presupuesto y la ley de Inocencia Fiscal.<\/p>\n

Con el qu\u00f3rum bajo serio riesgo de caerse, se decidi\u00f3 levantar la sesi\u00f3n y la norma no pudo tratarse.<\/p>\n

Esta ley, denominada por el Gobierno como la \u201cregla fiscal\u201d, busca generar un esquema de sanciones sobre funcionarios p\u00fablicos o directores de bancos p\u00fablicos que generen gasto innecesario o desmedido, o que implementen mecanismos distorsivos de emisi\u00f3n monetaria.<\/p>\n

En definitiva, la ley intenta reproducir el axioma libertario de que no se gasta m\u00e1s de lo que ingresa en las arcas del Estado.<\/p>\n

Esta regla de oro ya viene aplic\u00e1ndose a rajatabla desde los inicios de la gesti\u00f3n de Milei y es simbolizada por la imagen de una motosierra.<\/p>\n

El ajuste lleg\u00f3 a tal extremo que el Gobierno ni siquiera se aviene a aplicar las leyes vigentes de emergencia pedi\u00e1trica, financiamiento universitario y emergencia en Discapacidad, votadas en ambas c\u00e1maras y repuestas tras los vetos el presidente.<\/p>\n

Sin embargo, este mega ajuste fiscal en t\u00e9rminos de gasto p\u00fablico tiene como cara contradictoria las p\u00e9rdidas de recursos que el Gobierno viene convalidando por voluntad propia.<\/p>\n

Esto se evidencia por ejemplo en la baja de la al\u00edcuota de Bienes Personales, la reducci\u00f3n del impuesto a las Ganancias para empresas grandes, la ca\u00edda de impuestos internos a la electr\u00f3nica y venta de autom\u00f3viles, la baja de retenciones a determinados granos de exportaci\u00f3n, la reducci\u00f3n de las contribuciones patronales contemplado en la reforma laboral, la eliminaci\u00f3n del Impuesto PAIS y del Impuesto a la Transferencia de Inmuebles, adem\u00e1s de todo tipo de perdones fiscales mediante blanqueos y otras pol\u00edticas similares.<\/p>\n

Reforma a la Ley de Glaciares<\/strong><\/p>\n

Esta norma, que tiene dictamen favorable en el Senado, busca descentralizar en las provincias el control y la regulaci\u00f3n de las explotaciones de recursos mineros e hidrocarbur\u00edferos en zonas periglaciares, con el objetivo de destrabar y multiplicar inversiones en el sector.<\/p>\n

En esencia, con esta reforma el Gobierno propone reconocer el dominio originario de los recursos naturales a las provincias, un derecho que est\u00e1 consagrado en el art\u00edculo 124 de la Constituci\u00f3n tras la reforma de 1994.<\/p>\n

La normativa actual, adem\u00e1s de proteger a los glaciares, limita la instalaci\u00f3n de proyectos en zonas periglaciares, que son ecosistemas muy fr\u00edos de alta monta\u00f1a, habitualmente cercanos a glaciares, que se caracterizan por tener suelos congelados o saturados de agua, y juegan un rol importante en la regulaci\u00f3n de recursos h\u00eddricos.<\/p>\n

La reforma que persigue el Gobierno y muchas de las provincias cordilleranas del centro hacia el sur del pa\u00eds mantiene la protecci\u00f3n de los glaciares pero quita las prohibiciones vinculadas a las zonas periglaciares.<\/p>\n

Reforma laboral<\/strong><\/p>\n

La reforma de \u201cmodernizaci\u00f3n\u201d laboral, como la bautizaron sus autores, es la gran apuesta del Gobierno para estos primeros meses del 2026.<\/p>\n

La iniciativa tiene como objetivo primordial bajar los costos laborales y reducir la litigiosidad laboral.<\/p>\n

En su rol de jefa de la bancada libertaria, Patricia Bullrich hab\u00eda intentado apurar el tr\u00e1mite, y en efecto consigui\u00f3 avanzar con el dictamen de mayor\u00eda en el Senado.<\/p>\n

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\"Patricia_Bullrich\"<\/p>\n

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Sin embargo, luego de la importante movilizaci\u00f3n de la CGT, sumado a la complejizaci\u00f3n de las negociaciones por el Presupuesto, qued\u00f3 claro que no estaban dadas las condiciones pol\u00edticas para votar el proyecto antes de que finalizara el 2025, y la propia ex ministra de Seguridad le puso nueva fecha tentativa a la sesi\u00f3n por la reforma laboral: 10 de febrero.<\/p>\n

En la segunda quincena de enero podr\u00edan empezar a haber algunas primeras reuniones de aproximaci\u00f3n a la tem\u00e1tica, y seg\u00fan precis\u00f3 la propia Bullrich el proyecto va a estar abierto a propuestas ya que el debate no ser\u00e1 \u201ca libro cerrado\u201d.<\/p>\n

La reforma laboral abarca un gran abanico de aspectos, que implican cambios sustanciales en la normativa.<\/p>\n

La eliminaci\u00f3n de las cuotas solidarias es el asunto que m\u00e1s le quita el sue\u00f1o a los gremios porque ataca su fuente de financiamiento est\u00e1 en discusi\u00f3n todav\u00eda.<\/p>\n

En el proyecto se estableci\u00f3 que para que las cuotas vayan a los gremios tiene que haber un consentimiento expreso del empleado.<\/p>\n

Los empleadores solamente est\u00e1n habilitados como agentes de retenci\u00f3n de las cuotas de afiliaci\u00f3n, que son voluntarias.<\/p>\n

Otro punto conflictivo tiene que ver con el fin de la ultraactividad de los convenios colectivos, que es una cl\u00e1usula por la cual los convenios mantienen sus efectos aunque est\u00e9n vencidos sus plazos hasta que no se firme un nuevo acuerdo paritario.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de este aspecto, la reforma laboral busca consagrar una nueva l\u00f3gica por la cual se prioricen los convenios por empresa sobre los convenios por actividad, limitando as\u00ed la influencia de los sindicatos en las negociaciones colectivas.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se buscan establecer pautas salariales por rendimiento y productividad.<\/p>\n

Otro punto central de la reforma laboral son las indemnizaciones: la propuesta apunta a bajar el costo de despedir personal porque por ejemplo quedar\u00edan fuera de la liquidaci\u00f3n final \u00edtems como las vacaciones, el aguinaldo y otros adicionales al b\u00e1sico.<\/p>\n

Relacionado a esto, se propone bajar las contribuciones patronales si las empresas aportan a un Fondo de Asistencia Laboral, que vendr\u00eda a funcionar como un fondo de cese laboral.<\/p>\n

La implementaci\u00f3n de una pol\u00edtica de banco de horas tambi\u00e9n traer\u00e1 pol\u00e9mica porque para las organizaciones sindicales habilita a los empleadores a modificar los horarios de los trabajadores arbitrariamente, ya que advierten que la relaci\u00f3n no es sim\u00e9trica<\/p>\n

Otros puntos son el fraccionamiento de las vacaciones, y la modificaci\u00f3n de los plazos de preaviso por extinci\u00f3n del contrato laboral.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se elimina la responsabilidad solidaria de empresas que tercerizan servicios a trav\u00e9s de otras empresas.<\/p>\n

Reforma del C\u00f3digo Penal<\/strong><\/p>\n

A trav\u00e9s de esta gesta, el Gobierno busca refundar el C\u00f3digo Penal, un cuerpo normativo cuya sanci\u00f3n original data de 1921, m\u00e1s all\u00e1 de que en el transcurso de las d\u00e9cadas fue recibiendo parches.<\/p>\n

De acuerdo a los trascendidos, el texto pasar\u00eda de 316 a 920 art\u00edculos.<\/p>\n

Entre otros puntos, la reforma incluir\u00eda la imprescriptibilidad de delitos grav\u00edsimos como homicidios, abusos sexuales, trata, narcotr\u00e1fico y delitos de lesa humanidad.<\/p>\n

Tambi\u00e9n incorpora un endurecimiento generalizado de penas para todo tipo de delitos, aunque con mayor profundidad en los casos de corrupci\u00f3n y narcotr\u00e1fico.<\/p>\n

El texto busca absorber muchas de las propuestas anunciadas por el Gobierno durante el \u00faltimo tiempo, como el nuevo r\u00e9gimen penal juvenil (que baja la edad de imputabilidad), la ley \u201cantimafia\u201d, ley de reiterancia y ley de juicio en ausencia.<\/p>\n

Por otra parte, la reforma crea un cap\u00edtulo entero dedicado a los delitos inform\u00e1ticos, que incluye la creaci\u00f3n de contenidos sexuales falsos con IA, porno venganza, grooming o acoso sexual cibern\u00e9tico, phishing o estafas para obtener datos confidenciales, etc\u00e9tera.<\/p>\n

Todav\u00eda no se sabe cu\u00e1ndo ingresar\u00e1 el proyecto y cu\u00e1l ser\u00e1 la c\u00e1mara de origen para el inicio de su tratamiento.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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